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烟台市邦民政府办公室闭于印发烟台市中医药强盛兴盛巨大工程奉行细则的知照


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2025-03-18 21:48

  为贯彻落实党主题、邦务院和省委、省政府的决定计划,进一步加大对中医药行状和财富的救援促使力度,出力促使中医药复兴开展,拟定本实行细则。

  以习新时间中邦特质社会主义思念为教导,深刻贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,整个落实健壮中邦战术,坚决以群众健壮为核心,以创开邦家中医药归纳蜕变树范区为引颈,加大政府、社会对中医药进入,正在开展中更始中医药体例机制,兼顾各方气力治理核心周围、紧张症结的特别题目,筑树中医药强市。到2025腊尾,全市中医药任事编制筑树进一步完美,治未病、庞大疾病调整、疾病痊愈特质上风进一步彰显,中医药科技更始才气进一步提升,中医药高本质人才军队进一步强壮,中医药财富重心竞赛力进一步巩固,中医药文明进一步发扬,中医药处置才气和处置程度进一步晋升,中医药复兴开展获得显著发扬。

  1.筑树主意。健康中医药任事编制,每个区市规矩上起码筑设1所公办中医类病院,进一步晋升中医药庞大疾病防控救治和应急处理才气,合理策划和摆设中医药任事资源,更好餍足大伙就近享有高质料中医医疗任事需求。

  2.筑树做事。一是依托现有资源,争创邦度、省级中医上风专科,络续做好齐鲁中医药上风专科集群筑树,优化完美中医诊疗计划,彰显中医药正在疾病调整中的上风。二是以烟台市中医病院为核心,筑树中医特质特别、临床疗效明显、树范发动感化显著的中医特质核心病院。三是强化县级中医病院“两专科一核心”筑树,每个县级中医病院筑成2个中医特质上风专科和1个县域中医药适宜技能推行核心,争创5个以上寰宇下层中医药作事树范县。四是实行下层中医药任事才气晋升专项行为,强化下层医疗卫朝气构中医馆(邦医堂)内在筑树,一起社区卫生任事核心和州里卫生院筑设中医馆(邦医堂)、装备中医医师,晋升中医馆(邦医堂)任事才气。20%的社区卫生任事站和村卫生室筑设“中医阁”,筑树中医药特质村卫生室50个、社区卫生任事站40个。

  3.配套法子。一是各区市要实行筑树主体仔肩,兼顾思量外地中医药开展需求,落实土地、策划等筑树前提,强化基础筑树,改正营业用房前提,更新换代医疗筑立。二是各区市、各相闭部分要加大计谋救援力度,胀动管制体例蜕变,救援中医病院设备健康当代病院管制轨制,落实“两个答应”恳求,深化人事薪酬轨制蜕变,落实适合中医特质的医保付出倾斜计谋,将相符前提的中药(含中药饮片、中成药、中药制剂)和中医诊疗项目按规则纳入基础医疗保障基金付出周围。

  4.仔肩单元:市卫生健壮委(中医药管制局)、市财务局、市人力资源社会保险局、市自然资源和策划局、市住房城乡筑树局、市医保局、省药监局第四分局等。

  1.筑树主意。打制省内有影响力的区域治未病核心和中医痊愈医疗核心,胀动治未病任事编制和中医痊愈医疗编制筑树。总结探究中诊疗未病和中医痊愈理念融入健壮保卫和疾病防治全流程的办法,酿成可推行的中医药归纳任事形式。

  2.筑树做事。一是探究闭系计谋机制,推行中医药适宜技能,二级及以上县级中医病院一起筑设治未病科,社区卫生任事核心、州里卫生院治未病任事全笼盖。正在适宜人群中推行不少于50个中诊疗未病干涉计划,进一步发动晋升全市中诊疗未病任事才气。二是胀动中医药适宜技能防控儿童青少年近视试点,展开脊柱侧弯和肥胖中医药干涉作事,强化妇小健壮中医药适宜技能推行培训。三是依托烟台市中医病院和莱州市中医病院争创省级中医痊愈核心,二级以上公立中医病院一起筑设痊愈科,痊愈病院筑设守旧痊愈调整室,其他痊愈医疗机构、下层医疗卫朝气构众数供给中医药痊愈任事。

  3.配套法子。踊跃实行中医药健壮促举行为,探究发扬中诊疗未病和痊愈感化的计谋法子。正在中医痊愈核心筑树和核心人群中医药健壮促使项目胀动中更始思绪,探究总结有益体味。

  1.筑树主意。踊跃应对人丁老龄化,救援各种机构供给中医药暮年健壮任事,丰裕基础大家卫生任事项目,激发家庭大夫供给中诊疗未病签约任事,发扬中医药正在暮年防范保健、归纳施治、暮年痊愈、安详疗护等方面的特殊感化。

  2.筑树做事。一是各公立中医病院重视典范暮年健壮周围中医药干涉计划,进一步拓展丰裕中医药暮年健壮任事形式,晋升临床、痊愈、慢性病管制、科学推敲、健壮管制才气。二是烟台市中医病院发扬山东省中医照顾全科化培训基地上风,通过来院专业培训或与下层结对共筑,胀动中医暮年照顾学科筑树纵向延长,有用胀动优质照顾资源下浸。三是促使二级以上中医病院强化暮年病科筑树,扩展暮年病床数目,展开暮年病及闭系慢性病防治和痊愈照顾。四是典范展开65岁及以上暮年人中医药健壮管制任事基础大家卫生任事项目,到2025腊尾,65岁及以上暮年人中医药健壮管制任事率抵达75%。

  3.配套法子。将中医药暮年健壮任事纳入健壮任事或养老任事闭系策划,加大对中医药暮年健壮任事的救援力度。正在中医药暮年健壮任事人才培植、学科筑树、岗亭管制、薪酬分拨等方面赐与更乖巧的计谋救援。

  1.筑树主意。展开公立中医病院互联网病院筑树,电子病历体系行使程度分级评议抵达邦度恳求,通过中医药讯息化筑树,晋升中医医疗机构的诊治程度,改正患者就医体验。

  2.筑树做事。一是缠绕“互联网+医疗健壮”展开机灵中医病院筑树,全体公立中医病院均展开互联网诊疗。二是展开中医病院讯息化根基达标筑树,全体公立中医病院电子病进程度均抵达4级以上,预定诊疗任事一起接入“健壮山东任事号”,竣工患者持电子健壮卡全流程就诊。激发各级各种中医医疗机构展开诊间结算、床旁结算等“一站式”便民任事。

  3.配套法子。各公立中医病院要高度偏重中医药归纳统计和讯息化筑树作事,将公立中医病院讯息化作事纳入病院满堂策划,装备专职职员,加强讯息平台筑树。

  1.筑树主意。推行“有机制、有团队、有法子、有奏效”的四有中西医连合医疗形式,提升中西医连合临床诊疗程度。

  2.筑树做事。胀动烟台毓璜顶病院省级中西医协同“旗舰”病院试点项目筑树,创筑1-2个邦度级中西医协同“旗舰”科室。

  3.配套法子。将中西医连合作事纳入病院品级评审和绩效视察。把设备中西医协同机制和众学科诊疗编制纳入病院章程,将中西医合伙查房、会诊纳入病院管制轨制,加强临床科室中医医师装备,打制中西医连合团队。

  1.筑树主意。展开中西医合伙诊疗,胀动诊疗形式蜕变更始,推行中西医连合诊疗计划,促使中西医医疗技能上风互补,提升一面庞大疑义疾病临床疗效。

  2.筑树做事。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、传染性疾病等庞大疑义疾病、慢性病和习染性疾病,以提升临床疗效为核心,推敲推行诊疗典范、疗效显著、可复制推行的中西医合伙诊疗形式。

  3.配套法子。正在人力、物力等方面加大救援力度,连合当地现实,缠绕治理庞大疑义疾病调整难点,激发科室间、病院间和医联体内部整合股源、协同攻闭,展开中西医团结。

  1.筑树主意。跨周围、跨行业整合众学科资源,筑树中医药科技更始平台,完美以中医药传承更始根基推敲、临床推敲、技能更始平台为要紧维持的中医药科技更始编制。

  2.筑树做事。救援中医病院与中医药更始企业、科研检查机构、上等院校强化团结、共享资源,促使优越科研效果转化商场行使。依托烟台市中医病院争取创筑1个邦度中医药管制局核心实行室,晋升中医药科技任事才气及协同更始才气。救援核心企业与烟台市中医病院、山东中医药上等专科学校、烟台市食物药品检查检测核心等深度协作,创筑中药制剂技能研发平台与小分子药物研发平台。救援中医药企业创建中医药推敲院,强化与各中医病院、烟台市食物药品检查检测核心协作,5年内研发100种院内制剂。促使烟台市与邦内出名推敲所共筑环渤海药物上等推敲院。

  3.配套法子。加大对中医药科技更始平台的救援力度,正在运转管制、岗亭管制、人才聘任、职称晋升、财务进入等方面更始机制。

  4.仔肩单元。市卫生健壮委(中医药管制局)、市科技局、市开展蜕变委、市商场囚系局、市人力资源社会保险局等。

  1.筑树主意。救援展开中医药科研项目推敲,科学阐释中医药机理,晋升疑义杂症和庞大疾病临床疗效。

  2.筑树做事。一是展开中医药防治疑义杂症和庞大疾病临床计划优化推敲、中医药疗效与感化机理推敲、临床循证推敲及评议推敲,推行行使中医上风病种和诊疗计划。二是络续做好省自然科学基金中医药合伙基金项目、省中医药科技企图项目和省局共筑科技项目,晋升中医药科研才气和程度,助推临床精准诊疗。三是激发研发临床疗效好、科技含量高、更始性强的中药新药和院内制剂。

  3.配套法子。强化计谋保险,设备完美众周围、众学科合伙攻闭的中医药科技更始机制。项目单元要强化科研进入和人才培植,完美胀动机制,促使产学研医政交融开展。

  4.仔肩单元。市卫生健壮委(中医药管制局)、市科技局、市人力资源社会保险局凯发官网入口首页、市商场囚系局等。

  1.筑树主意。培植具有较大社会影响力和竞赛力的中医药领甲士才、学科团队,搭筑高方针人才梯队。

  2.筑树做事。一是重视中医药领甲士才培植,选择培植1-2名省级以上领甲士才或学科带动人,选择培植省名老中医(药)专家1名,省名中医(药)专家10名,省下层名中医(药)专家20名。二是实行中医药优越人才研修项目,培植100名中医临床、西医研习中医等方面的优越人才。展开西医研习中医高级人才培植。三是强化中医药骨干人才培植,展开寰宇老中医药专家学术体味承受作事,教育寰宇老中医药专家学术体味承受教导先生和承受人,筑树15个市级名中医药专祖传承作事室,培植一批中药、照顾、痊愈、管制等方面骨干人才。

  3.配套法子。强化计谋配套连接,正在庞大项目筑树、资金进入、评选赞扬等方面予以优先救援。做好项目闲居管制,保障培植对象培训岁月的工资及各项福利待遇。

  1.筑树主意。晋升下层中医药人才本质,强壮下层中医药人才军队,更好餍足大伙便捷享用优质中医药任事的需求。

  2.筑树做事。一是加大下层中医药人才培植力度,救援100名中医种别全科大夫展开典范化培训、转岗培训,为中医馆培训100名骨干人才。二是实行下层名中医药专祖传承作事室筑树项目。踊跃争创邦度、省下层名中医药专祖传承作事室,创筑30个市下层名中医药专祖传承作事室。三是强化市县两级中医药适宜技能推行核心筑树,胀动下层中医药适宜技能培训全笼盖,到2025腊尾,社区卫生任事站起码装备1名中医种别医师或也许供给中医药任事的临床种别医师,90%以上的村卫生室起码装备1名也许供给中医药任事的医务职员。

  3.配套法子。卫生健壮部分控制流程管制,闭系单元完美培植运用、待遇保险等计谋,踊跃指点人才向下层滚动。项目单元控制项目闲居管制,保障培植对象培训岁月的工资及各项福利待遇。

  2.筑树做事。强化省中医药核心学科内在筑树。依托烟台市中医病院,筑树轨范化的中医医师典范化培训实施能力视察基地。筑树1个邦医专家作事站,救援创开邦家、省名老中医药专家、老药工和下层名老中医药专祖传承作事室,到2025腊尾,全市二级以上公立中医病院竣工名中医药专祖传承作事室筑树全笼盖。

  1.筑树主意。依托省第四次中医药资源普查作事效果,做好齐鲁中药材种质资源采集保管和优异中药材种类选育与良种繁育作事,推行优质种子种苗行使,提升中药资源监测才气,从源流保障中药材质料。

  2.筑树做事。一是开展中药材种植。核心开展道地北沙参、金银花等药材种植,选取“企业+协作社+田舍”的策划形式,伸张道地药材种植面积。二是做大做强海洋中药养殖。核心开展海参、牡蛎、昆布等海洋中药,伸张海洋中药养殖面积,促使“海洋牧场”提档升级。三是激发中药材种植养殖企业做好种子种苗繁育作事,创筑省级中药材种子种苗专业化繁育基地。

  3.配套法子。强化部分协同,酿成中药材资源管制协力,典范中药材种子种苗分娩策划天赋和策划手脚,晋升中药材种业质料效益和竞赛力。

  1.筑树主意。中药材分娩结构特别道地特质,中药材分娩更始合用技能竣工有用转化和树范推行,打制道地药材分娩基地。

  2.筑树做事。一是筑树区域性道地药材分娩基地。二是正在全市推行中药材种植养殖技能典范和操作规程,筑树省级中医药生态种植养殖基地。三是展开中药材林下种植试点并树范推行。四是奉行中药材追溯轨范与管制步骤,设备中药材种类质料全流程追溯编制。

  3.配套法子。推行运用寰宇道地药材目次,胀动实行《中药材分娩质料管制典范》(GAP),强化典范化种植和养殖。加强道地药材资源庇护和分娩管制,正在项目、计谋等方面予以倾斜,设备部分协同机制,兼顾各方气力协同胀动中药材质料晋升。

  4.仔肩单元。市卫生健壮委(中医药管制局)、市农业乡下局、市海洋开展和渔业局、省药监局第四分局等。

  1.筑树主意。深刻推敲中药炮制外面和技能,强化特质饮片和炮制技能的开采、整饬、传承,提升中药饮片质料。

  2.筑树做事。一是依托烟台市中医病院中药炮制技能传承基地,展开常用中药饮片的质料轨范、分娩工艺等推敲。二是实行中药饮片炮制典范,完美中药饮片质料职掌编制。

  1.筑树主意。设备健康中医药文明传布编制,打制一批中医药文明精品,中小学中医药文明造就进一步丰裕,公民中医药健壮文明素养程度大幅度晋升。

  2.筑树做事。一是救援烟台市中医药文明推行核心开辟中医药文明产物,以大伙需求为导向,创作高质料科普读物和传扬品,通过图书、传扬册、挂图以及音像成品等众种载体促使中医药文明科普常识平凡传布。二是实行中医药文明传布行为,争创1-2个省中医药文明传扬造就基地,筑树起码10个市级中医药文明传扬造就基地,救援筑树中医药健壮文明常识角,平凡展开中医药文明中心举动。三是展开式子众样的中医药文明进校园举动,救援有前提的学校开设中医药文明校本课程,伸张中医药文明进校园试点学校筑树周围,指点青少年信中医、爱中医、用中医。

  3.配套法子。把中医药文明作事纳入中华优越守旧文明传承开展工程总体框架,强化全市中医药文明资源和中医特质疗法的开采整饬,探究更始中医药文明进校园举动形式,踊跃指点社会气力列入中医药文明筑树作事。

  1.筑树主意。胀动“中医药+文旅康养”交融开展,创筑中医药康养旅逛树范基地,打制中医药特质文旅康养小镇,推出中医药康养旅逛打卡地。

  2.筑树做事。踊跃促使中医药文明资源和歇闲摄生旅逛有机连合,救援牟平崑龙温泉康养小镇、开辟区磁山温泉康养小镇创筑中医药康养旅逛树范基地;激发莱阳威德健壮小镇筑树中医药特质小镇,推出莱阳北沙参等一批中医药康养旅逛网红打卡地;打制3条以上中医药康养旅逛线道,开设中医药康养旅逛“陶醉式”“交互式”中心线道、场馆和特质项目。

  3.配套法子。市、县两级卫生健壮、文明和旅逛部分合伙胀动“中医药+文旅康养”深度交融,争创省级中医药特质康养旅逛树范基地。

  1.筑树主意。中医药企业和机构列入中医药各周围邦际协作,邦际平台尤其众样,机制尤其乖巧,中医药海外承认度和授与度进一步晋升。

  2.筑树做事。激发社会气力、中医药企业和机构选取商场化办法,踊跃拓展外洋商场,展开中医药邦际协作,让中医药走向海外。加大传扬推介力度,让更众中药产物进入外洋商场。

  3.配套法子。教导激发中医药企业、机构和中医药传承更始定约使用展会、论坛、峰会等平台,对外推介中医药邦际协作项目。

  1.筑树主意。整个胀动树范区筑树“1+3”计划,正在任事形式、任事编制、财富开展、质料囚系等方面先行先试,总结推行树范体味,筑树中医药行状和财富高质料开展高地。

  2.筑树做事。一是落实树范区筑树主意做事,加疾促使中医药高质料开展。二是正在中医药管制体例、任事编制、任事形式、评议编制、人才培植、科技更始、财富开展、文明发扬等方面,传承更始,深化蜕变,酿成可复制推行的榜样体味。三是创开邦家中医药归纳蜕变树范区筑树先行市、试点县。

  3.配套法子。加强兼顾教导,疏通妥洽治理筑树中碰到的贫乏和题目,按期展开总结评估。各区市要将树范区筑树纳入政府核心作事,进一步健康面例机制,昭彰职责分工,完美配套法子,供给计谋保险。

  4.仔肩单元。市卫生健壮委(中医药管制局)、市开展蜕变委、市工业和讯息化局、市商场囚系局等。

  (一)加强项目实行。市卫生健壮委(中医药管制局)牵头设备跨部分作事机制,各级各相闭部分和单元要加强主体仔肩,昭彰作事做事,强化结构妥洽,确保项目落实落地。

  (二)做好资金保险。各级各相闭部分和单元要完美中医药开展众元进入机制,激发指点社会资金列入中医药复兴开展。强化项目兼顾策划和预算申报管制,优先保险庞大专项和核心项目。依法依规强化资金运用管制,保险财务资金专款专用。完美内控机制,提升项目管制程度。加强项目实行的事前事中过后囚系,设备绩效评议机制,提升资金运用效益。

  (三)强化监测评估。展开庞大工程筑树动态监测、中期评估和总结评估。充裕发扬第三方评估感化,加强全周期监测,巩固评估的客观性、无误性和科学性。强化评估结果行使,设备动态调剂机制,对评估中浮现的题目立行立改、即知即改。

  (四)重视传扬解读。强化中医药计谋解读,肆意传扬中医药复兴开展出格是庞大工程筑树的发扬和奏效,传扬中医药保卫健壮的较着特质和特殊上风,总结提炼中医药实施中浮现的好体味和洽做法,发扬树范引颈感化。实时回应社会存眷,晋升对中医药的承认度,营制全社会存眷和救援中医药复兴开展的杰出气氛。